东莞“围村收费”问题被点名交通部门:发现违规立即整改

发布日期:2024-09-24 21:15:25 浏览次数:

  东莞以缓解停车难而推行的公共区域临时停车泊位收费问题最近被推到风口浪尖之上。7月20日,广东省交通厅上线广东“民声热线”,其中就关注到东莞“围村收费”问题,节目组暗访了黄江镇社贝村,村里租户和部分村民都不能理解“围村收费”。节目中,东莞交通局工作人员现场被问懵。

  对此,广东省交通厅副厅长贾绍明表示,围蔽道路收费是没有法律依据的,接下来要督促有关地市交通运输部门核查此类现象,依法行政。如果围蔽涉及交通运输部门主管的县道、乡道、村道,交通运输部门应该坚决依法处理。

  7月20日,广东省交通厅刚上线的广东“民声热线”首期节目关注了东莞“围村收费”问题,节目组选取了黄江镇社贝村收费点,视频显示,东莞市黄江镇社贝村去年9月开始尝试“围村收费”,村里租户和部分村民都不能理解。社贝村有关负责人则表示,“围村收费”已经村民代表大会通过,并报上级主管部门批复同意。暗访画面显示,批复同意的部门中,包括了东莞市黄江镇交通运输分局。

  节目中,主持人问到“围村收费”是否合法?东莞市政府是否有文件允许收费?东莞交通局工作人员现场被问懵。

  对此,广东省交通厅副厅长贾绍明表示,围蔽道路收费是没有法律依据的,接下来要督促有关地市交通运输部门核查此类现象,依法行政。如果围蔽涉及交通运输部门主管的县道、乡道、村道,交通运输部门应该坚决依法处理。

  节目播出后,瞬时在各个网络平台刷屏,东莞“围村收费”问题一下被推动风口浪尖之上,在一些短视频平台,节目视频成为了热搜,也在朋友圈和微信群疯狂转发。7月21日一大早,东莞市交通运输局黄江分局的工作人员就将社贝村的设卡的路障清除掉。

  节目播出后,7月21日,东莞市交通运输局官方微信发布回应。截至2021年6月,东莞机动车保有量已超过350万辆。据全市停车资源普查数据统计,东莞停车泊位供给总量缺口超200万个,停车供需矛盾较大。东莞部分村(社区)为规范停车管理,提高内部道路使用效率,已经或计划进行村(社区)围蔽管理,即在村(社区)机动车出入口设置闸口、配置系统、划设车位、收停车费。

  据调查统计,截至2021年5月底,东莞32个镇街下辖村(社区)共596个,已实施停车围蔽管理的村(社区)有157个,其中已实施停车收费的138个。

  《关于加强和改进全省城市停车管理工作的指导意见》(粤府办〔2020〕19号)第六点规定:“强化用地供应和保障支持。鼓励城中村实施物业管理模式,加强村内停车管理”。村(社区)内部公共道路,土地的所有权和使用权属于村民集体所有,村民可根据《中华人民共和国村民委员会自治法》实行村民自治。各村(社区)确需采用设卡方式加强内部管理的,可按照《关于加强停车设施规划建设管理的实施意见》(东府〔2019〕81号)要求组织实施。

  目前东莞有28个镇街制定了属地村(社区)的停车规范管理流程或细则。部分村(社区)在权属村集体的土地上实施差别化停车服务收费,一般为户籍村(居)民经过村集体福利分红统一划拨支付停车服务费,非户籍村(居)民不能享受村集体福利分红,需自行支付停车服务费。

  东莞市交通运输局的回应中特别提出,鉴于不是每个家庭、村(居)民都拥有车辆并使用村集体所有的停车位,为促进村(社区)集体资产合理、有效、公平使用,目前相关职能部门建议实行围蔽停车收费的村(社区)对所有停放在村(社区)集体所有的公共停车位上的车辆均收取停车费,收取的款项用途可根据村民自治形式决议。

  对路边临时停车泊位采取收费方式,日渐成为国内城市交通管理的通行做法。不过,几乎没有一个采取此类做法的城市能够幸免于公众的质疑。而原因无外乎,权与钱皆不透明。经营道路停车位早已成了一块肥肉,况且经费去向大多不明,最后,路边停车费取之于民,用之于谁,亦成了一本糊涂账。东莞之前对市政道路收费,已经褒贬不一,现在“围村收费”问题被暗访,更是引起了热议,不管是本村的村民,还是租住在村里的住户,对东莞的“围村收费”围村收费,质疑声不断。

  今年东莞两会期间,南方都市记者兵分多路实地走访,推出东莞公共区域停车费调查,引起社会各界的关注,南方都市报在线下走访调查的同时,也启动了线上问卷调研,共回收到调查问3216份问卷。收费标准问题和收费款项账目及去向成为焦点,数据显示,96.22%的受访者认为东莞目前的停车收费款项账目及去向不透明,96.44%受访者认为东莞停车收费偏高。

  类似节目中暗访的问题,南方都市报之前曾报道过多次。2020年9月14日,东莞市常平镇上坑社区的徐先生向南方都市报反映,他的工厂是向当地村委租的一间厂房。因为工厂所在社区对辖区路段实行围蔽收费。今年8月开始,东莞市杰瑞智能科技有限公司也开始向徐先生所在企业的员工收取“过路费”(停车费),事实上,车子未在收费路段停车,一直停在工厂内部停车场。

  2021年4月12日,东莞凤岗宏盈工业区因为画框收停车费,惹怒了周边住户。住户认为收费不合理,为了赚钱,运营方甚至还把消防通道划入,存在安全隐患。公共区域停车收费的目的应该是为了道路秩序管理,而不是为了收费。有市民向南都记者反映,近年来,东莞各镇街的许多市政路段陆续开始划停车位收费,原本不收费的许多村,也安装了闸道进行收费。围蔽收费的村越来越多。因为很多村的停车收费都是外包给企业,收费后,道路秩序反而比以前更乱,一些消防通道都被划为了停车位,存在很大的安全隐患,不少镇街甚至都出现了“村自为战”,无路可走的情况。

  对于此次曝光的黄江社贝村的这个问题,东莞市交通运输局此前收到国务院“互联网+督查”平台调查 “关于我市村社区实施围闭停车收费管理问题”,指出我市有部分镇街(园区)在农村公路及其公路用地范围内设置收费岗亭,来实施围闭停车并收取停车费,造成恶劣影响。

  为加强农村公路管理,进一步促进农村公路事业发展和推进乡村振兴战略实施,根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《广东省农村公路条例》等有关法律法规,结合我市实际情况,东莞市交通运输局在6月10日就下发了《关于严禁在我市公路及公路用地范围内非法设卡、收费的函 》。

  随着东莞机动车辆的不断增加,拥堵、乱停乱放问题日益凸显,给城市管理带来巨大压力。这几年,为了缓解拥堵和停车难问题,东莞一些镇街和社区开始通过市场的手段,对辖区一些公共停车位实行占道收费,收费的目的都是以解决停车乱象这一原则为出发点。但东莞目前对公共地方实行划道,然后承包给民营企业,出现了不少问题,如收费呈现出过度商业化、主观化问题。

  南都记者从黄江镇了解到,黄江目前实行停车收费的村有4条,都是位于镇中心的村社区。因为停车压力大,原来的城市规划,无法满足日益增长的机动车。村社区借鉴了周边镇街的经验,希望通过市场的手段,对社区一些公共停车位实行占道收费,收费目的是为解决停车乱象。

  7月21日上午,东莞市交通运输局执法人员督促指导黄江镇交通运输执法部门,对黄江镇社贝村在公路及公路用地范围内设卡的情况,依法进行处罚,该收费卡点已拆除。东莞市交通运输局相关负责人回应:欢迎广大市民通过12345政府服务热线或东莞市交通运输局政务网()局长信箱,反映相关情况。

  南都记者了解到,东莞市交通运输局目前已正式通知要求各园区管委会、镇人民政府(街道办事处)对辖区内涉及公路及公路用地范围设置的停车泊位、岗亭、卡口和收费等进行逐一排查,发现违法违规行为立即整改,相关工作正在推进中。