在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上,习深入阐释建设金融强国的目标任务、实践要求等重大问题,强调“必须加快构建中国特色现代金融体系”,包含金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施“六大体系”,释放出推动金融高质量发展的强音。
“建设现代中央银行制度,构建科学稳健的金融调控体系,是金融强国的重要内容和保障。”招联首席研究员董希淼说,科学稳健的金融调控体系,应是数量型调控、价格型调控以及宏观审慎政策相结合的新型调控体系,应综合运用多种政策工具,从总量、结构和价格三个方面进行灵活适度、精准有效的调控。
仲量联行大中华区首席经济学家庞溟认为,金融调控是一项系统工程,需要全面、联系和发展地看问题,以全面系统的战略思维统筹兼顾、系统安排。同时,必须适应发展阶段性特征和经济形势变化,将短期和长期、内部和外部均衡结合起来,灵活适度调节金融调控政策的力度、节奏和重点,实现调节的常态化、系统化和规律化。
“千招万招,管不住货币都是无用之招。”中央银行负责调控货币总闸门,对经济发展全局有着重要作用。中国人民银行制定和执行货币政策,必须平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系,始终保持稳健性,管好货币总闸门,为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境,守护好老百姓的钱袋子。
近日,人民银行在召开2024年工作会议时强调,要准确把握中央金融工作会议对中国人民银行的职责定位,“构建科学稳健的金融调控体系,有力有效支持经济稳定增长和高质量发展”,并强调“健全金融稳定保障体系,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线、提升金融机构分工协作质效
加快构建中国特色现代金融体系,其中一项重要任务是建立健全分工协作的金融机构体系,这是推动金融高质量发展的重要举措。
近年来,我国金融机构的种类更加多样,业态日趋丰富,分工更明确和细分,协作的基础不断强化。“由于经营主体及其提供的产品和服务千差万别,导致了对金融产品和服务的多样化需求。多种金融机构分工协作、各司其职,为经济运行提供所需要的各种金融产品和服务,有利于经济和金融的高质量发展。”北京大学经济学院教授苏剑表示。
专家认为,建立健全分工协作的金融机构体系,可以优化金融资源配置、提高金融资源分配效率、提升我国金融业的经营稳健性和产品服务竞争力,更好地满足全社会多元化、综合化、便捷化的金融服务需求。
进一步提升金融机构分工协作质效,还需发挥更多系统合力。“国有大型金融机构应当从聚焦‘做大’转变为更好地实现‘做优’‘做强’。要聚焦重大战略、重点领域和薄弱环节提供优先金融配置和优质金融服务,为实体经济提供更加高效适配的资金支持,大力支持国家重大战略和区域协调发展,将更多金融资源向科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业等重点领域倾斜,促进经济金融良性循环。”庞溟表示。
作为“六大体系”之一,“结构合理的金融市场体系”的建立健全面临多方面任务。董希淼认为,结构合理的金融市场体系,应该是银行市场、股票市场、债券市场、保险市场等协调发展,间接融资和直接融资比例合理,金融资源配置效率高,服务实体经济质效高。
“金融市场体系是金融体系的重要组成部分,金融市场体系的结构包括多个层面。”中国社科院宏观经济智库研究室主任冯煦明表示,“金融市场体系的结构不是一成不变的。好的金融市场体系需要动态地适配经济结构,以更好发挥金融服务实体经济的作用。”近年来,在技术革命和产业变革的推动下,加之经济社会绿色低碳转型、数字化智能化转型,我国经济结构正在发生深刻演变,对金融市场体系的结构提出了新要求。金融市场体系结构也应动态地随之作出调整优化,从而更好地适应经济结构的变化、更有效地服务实体经济。
中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力认为,结构合理的金融市场体系应是多元化、层次化、有序化且各市场间相互协调、互为补充的金融生态系统。其中,股票市场、债券市场、货币市场、外汇市场、期货市场以及衍生品市场等,都扮演着各自不可或缺的角色,共同构成了一国乃至全球金融活动的核心。
完备有效的金融监管体系对防范和化解金融风险、确保金融业稳健运行有着重要的现实意义。完备有效的金融监管体系作为“六大体系”之一,成为建设金融强国的必备要素。
1月20日,国家金融监督管理总局党委召开扩大会议传达学习贯彻省部级主要领导干部研讨班精神。会议提到,全面落实强监管严监管要求。坚决做到“长牙带刺”、有棱有角,敢于斗争、敢于碰硬,做到一贯到底、一严到底、一查到底。坚持问题导向,抓住主要矛盾,把握实质风险,严肃查处“关键事”“关键人”“关键行为”,真正把板子打准、打痛。加强与其他金融监管部门和行业主管部门的协作配合,依法将所有金融活动全部纳入监管。强化“对监管的监管”,锻造忠诚、干净、担当的金融监管铁军。
全面加强金融监管能够更有效防范化解金融风险。当前我国银行业保险业运行保持平稳。各类机构流动性指标均保持较高水平。展望2024年,我国经济长期向好的基本面不会改变,这也是防范化解金融风险的最大保障和关键支撑。
加快构建中国特色现代金融体系,需要建立健全多样化专业性的金融产品和服务体系。何为多样化专业性的金融产品和服务体系?
“多样化主要是指金融产品和服务的类型要丰富多元。”中国社会科学院金融研究所银行研究室主任李广子说。从金融产品的角度看,不仅要包括传统的信贷、股票、保险、基金、信托、理财等,还应包括用于满足消费者新型金融需求的创新性金融产品,比如期权、期货等衍生金融产品,资产证券化产品等;从金融服务的角度看,不仅要包括融资服务,还应包括投资顾问服务、财富管理服务、风险管理服务等。所谓专业性,李广子认为,金融产品和服务要具有较高的技术含量,能够有效满足消费者不同类型的金融需求。
党的十八大以来,我国金融产品与服务体系逐步丰富,金融结构不断优化,间接融资、直接融资比例与我国经济社会发展和金融需求的适应性大幅提高。
尽管成效显著,但仍存优化空间。“以银行业为例,尽管现有的金融产品和服务已经较为充分,但与消费者金融需求特点的匹配度还不高,金融服务质效有待进一步提升。”李广子建议,“为此,接下来要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。”
加快构建中国特色现代金融体系,要建立自主可控安全高效的金融基础设施体系。金融基础设施是金融资源交易运行的“道路桥梁”,在金融市场运行中居于枢纽地位,是金融市场稳健高效运行的基础性保障,是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手。
目前,我国已逐步形成了为货币、证券、基金、期货、外汇等金融市场交易活动提供支持的基础设施体系,功能比较齐全、运行整体稳健。
1月26日,中国人民银行召开党委扩大会议强调,加强金融基础设施统筹监管与建设规划,打造自主可控安全高效的金融基础设施体系。在业内人士看来,目前,我国的金融基础设施体系建设受到了前所未有的高度重视。
清华大学五道口金融学院副院长田轩表示,金融基础设施是金融市场健康运行的基础,目前国际上主要发达经济体已具备先进、高效的金融基础硬件设施,为金融市场发展提供了重要支撑。金融基础设施是否自主可控关系到国家经济发展稳定性、运营和资本效率、风险防控、国家安全等诸多重大问题。建设金融强国,构建中国特色现代金融体系,需要加快建立自主可控的金融基础设施体系,以进一步为我国宏观审慎管理和强化风险防控提供有力支撑。